==> 国立大学独立行政法人化の諸問題

教学の立場の意見結集へ、等


Date: Sat, 22 Jul 2000 10:17:33 +0900
To: he-forum@ml.asahi-net.or.jp
From: Toru Tsujishita
Subject: [he-forum 1127] 教学の立場の意見結集へ、等

北島さんの御投稿
 [he-forum 1126] 国大協の情報公開を要望すべきでは?
に関連して意見を述べさせていただきます。

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北島さんから「要望書を提出した誰もが、その取扱い(結果)に対して無頓着である
とすれば、効果など期待できよう筈もない(国大協も放置すればよいと判断するだろ
うから)」と指摘されましたが、全くその通りです。国大協が要望書を実際にどう扱
ったかに関心を持てというアドバイス[he-forum 1096] を頂きながら何も行動せずに
いました。総会前に提出された要望書・意見書の扱いについて直接国立大学協会文書
で問いあわせてみます。また北大学長にも問いあわせてみます。学長が会議報告等で
この点について言及された大学があればお教えください。

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「国大協に期待するのが間違っている」とは思っていません。しかし国立大学協会で
の大学改革の議論では経営の視点が強調され教育・研究の現場の視点が軽視される傾
向が急速に進んでいるようで、その傾向への歯止めは、教学・経営不分離の国立大学
にはありません。経営・教学不分離は、教学の視点が大学経営に貫徹する好ましい形
態となる場合もありますが、学長の権限が巨大化しつつある現況では、学長が経営者
的関心に終始する場合に、教学の視点で発言する公的存在が欠如することになり、大
学の本質が損われていく危険性が多いとかんじます。

このような情勢を考えるとき、経営の立場に傾いている国立大学協会に対して、教学
の立場に立つ団体や個人が緊急の協働体制をとり意見を結集していく必要がある思い
ます。そして国民に向けてあらゆる手段で直接に発信していくと共に、国立大学協会
に教学の立場を見失わないよう強く働きかけていくことが重要だと思います。

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要望事項([he-forum 1093] )(の要約)について補足しますが、

「(1)調査検討会議への参加を取り消すこと」

は、昨日述べたような灰色の行動は避けるべきだという理由だけでなく、分科会構成
(法人の基本問題、目標・計画・評価等に関する問題、人事システム、財務・会計シ
ステム)からわかるように調査検討会議では教学の立場から国立大学の有るべき姿を
根本から論じる余地がほとんどないことも重要な理由です。(独立行政法人化以外の
法人化の気のつや、法人化の是非の議論も展開されるであろう)基本問題の議論が終
わってから、人事システムや財務会計システム等を論じるのが理に叶った議論の進め
方ではないでしょうか。これを平行して行なうというシステムが意味することは、「
法人の基本問題」分科会は国立大学の気持ちを和らげるための単なる<おまけ>に過
ぎない、ということです。

「(2)国立大学の直面する諸問題の本質を国民に広く理解を求める努力を国立大学
協会が組織的に始めること」

国立大学協会は(数年前に分厚い本を出していますがそれ以降は)国民に対して最近
は何も発信していません。「設置形態検討特別委員会」の設置では回答したことには
なりません。

「(3)その努力の一環として、国大協が中心となって国立大学自身が、独法化とは
独立した案を提示する」

「設置形態検討特別委員会」の中に、調査検討会議の分科会に対応した4専門委員会
(法人の基本、目標・計画・評価、人事システム、財務会計)ができましたが、これ
らの専門委員会が特別委員会の主な活動を担うことになれば、国立大学協会自身の案
などが生まれるはずはありません。

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北島さんの次の御発言について:
> むしろ、現時点で要望すべきは、首都圏ネットワーク7月8日声明[he-forum 1089]
> http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/net/nethefo1088.html
> の「三、国大協特別委員会に意見を集中しよう」にあるように、
> >国大協には、特別委員会の検討課題、検討の経過などの情報をすべて公開すること
> >を求める。
> >また、地方公聴会を開催するなど、全国的な見地から問題を検討することを求める。
> >さらに、特別委員会の議事録はウェブページ等で速やかに公開することを求める。
> ではないかと思うのですが、如何でしょうか?

現時点で要望すべきことは多数ありますので、どれを優先させるかを考えよというア
ドバイスかと思います。上の要望内容はルールに関するもので今後の議論の質を決定
する最優先事項だと思います。これについても要望書を提出すべきだと思います。特
に、調査検討会議と特別委員会の議事録は即刻に公表すべきです。テープリライトの
費用くらいは国立大学協会予算から出すべきではないでしょうか。(7月5日の第一
回「設置形態検討特別委員会」の内容は概要ですら未だに公表されていません。4特
別委員会をつくったこと以外にとういう議論があったのでしょうか。)

辻下 徹

北海道大学大学院理学研究科数学専攻
〒060-0810 札幌市北区北10条西8丁目
tujisita@math.sci.hokudai.ac.jp
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh
* 政・官ダイナミックスへの盲従が大学を滅ぼし日本を滅ぼす *